21日，柳州城鎮(zhèn)供水調(diào)價聽證會如期(qī)舉行，調(diào)價方案拟對居民生活(huó)用(yòng)水(shuǐ)提(tí)價約28%，非居(jū)民生活用水(shuǐ)中的行(háng)政事業用水提價46.94%、工商用水提(tí)價21.01%，特種用(yòng)水提(tí)價98.02%。本(běn)報(bào)記(jì)者全(quán)程參與(yǔ)此次聽證會(huì)。

參加(jiā)聽證會(huì)的(de)包括聽證會參加(jiā)人(rén)、聽證(zhèng)人、旁聽人(rén)員、工(gōng)作人員、媒體記者等共六七十人(rén)。其中參加人(rén)包括消費(fèi)者10人(rén)（實到9人）、人(rén)大代表1人、政協(xié)委員(yuán)1人、用水企業代(dài)表2人、工會組織(zhī)1人、政(zhèng)府部門5人(rén)、經營者1人。

調價(jià)必要(yào)：

成(chéng)本與水(shuǐ)價倒挂

吳國振（市物(wù)價局價格(gé)科科長）：此次水價調(diào)整聽(tīng)證會(huì)，柳州(zhōu)市(shì)物(wù)價局(jú)是受(shòu)自(zì)治區物(wù)價局委托開展(zhǎn)的。

柳(liǔ)州市(shì)現行(háng)的供水(shuǐ)價格是2001年經(jīng)自(zì)治(zhì)區物(wù)價局批準(zhǔn)的，具(jù)體價格（含水資(zī)源費）為(wéi)：生活(huó)用水0.97元/立方(fāng)米，行(háng)政事業用(yòng)水0.98元(yuán)/立方米(mǐ)，特種用(yòng)水2.02元/立方(fāng)米，工(gōng)商用(yòng)水(shuǐ)1.19元/立(lì)方(fāng)米。

近(jìn)年來(lái)，電、淨水原材料等價(jià)格上漲，水資源(yuán)費(fèi)上調，以及必(bì)要的供(gòng)水建設(shè)、改造(zào)和服務投(tóu)入加大，供水成(chéng)本不(bú)斷增(zēng)加，緻使供水成本與水價倒(dǎo)挂。2012年9月(yuè)，自治(zhì)區價格成(chéng)本調(diào)查(chá)監審分(fèn)局對柳州(zhōu)威立(lì)雅水務****經(jīng)營情(qíng)況進行了成本(běn)監審，形(xíng)成的監(jiān)審報告(gào)認(rèn)為，該**含稅單(dān)位定價(jià)成(chéng)本為1.1976元(yuán)/立方(fāng)米，高于(yú)柳(liǔ)州市2002年批複的(de)綜合(hé)水價(jià)1.058元(yuán)/立方米。成本與水價倒挂，影響供水企(qǐ)業的發展。

三類用水歸(guī)入非居民生活(huó)用(yòng)水

拟(nǐ)調價(jià)方案(àn)中，水(shuǐ)價分(fèn)類(lèi)從原來的居(jū)民生活用(yòng)水、行政(zhèng)事業用(yòng)水、工(gōng)業(yè)用水、經(jīng)營服(fú)務用(yòng)水、特種用水五大類(lèi)，簡化為居民生(shēng)活用(yòng)水、非居民(mín)生活用(yòng)水(shuǐ)、特種用水三大類。其(qí)中，非居民生活(huó)用水(shuǐ)包括行政(zhèng)事業用水(shuǐ)、工業(yè)用水、商(shāng)業（經營(yíng)服務(wù)）用水。據了解，這樣歸類，也(yě)是自治區有關(guān)部門要求的。

供(gòng)水企(qǐ)業(yè)提(tí)供的(de)資料(liào)顯示，居民(mín)生活用(yòng)水是指(zhǐ)居民住宅中居(jū)家生活用(yòng)水，包(bāo)括集體宿舍和(hé)租用(yòng)住(zhù)房(fáng)的流(liú)動人(rén)口的居家(jiā)生活(huó)用(yòng)水。

非居(jū)民生活用水是(shì)指除居民(mín)生活用水、特種用水(shuǐ)以外的各種用水，包括工業用(yòng)水、行政事業用(yòng)水和經營服務(wù)用水。工(gōng)業(yè)用水是(shì)指從事工業(yè)性産品(pǐn)生産所需的(de)用(yòng)水(shuǐ)，農産(chǎn)品加工用(yòng)水和(hé)建築(zhù)用水劃歸(guī)工業用(yòng)水(shuǐ)類别(bié)；行政事業用水(shuǐ)是指黨、政、軍機(jī)關和非(fēi)營(yíng)利服(fú)務性的事(shì)業單(dān)位、教科文衛組(zǔ)織、傳媒(méi)機(jī)構、社(shè)會團(tuán)體等的用(yòng)水，城鎮消防、環(huán)衛、綠化用水并(bìng)入行政事業用水類(lèi)别(bié)；經營(yíng)服(fú)務用水(shuǐ)是指為客戶提供商業(yè)性、金(jīn)融性、服務(wù)性等有償服務(wù)的用水(shuǐ)。

特(tè)種用(yòng)水是指特種服(fú)務業(yè)和領(lǐng)取《特(tè)種行(háng)業經營許(xǔ)可證》的用(yòng)水。包(bāo)括純淨(jìng)水(shuǐ)（含瓶(píng)裝水(shuǐ)）生産(chǎn)企業(yè)用水(shuǐ)、營利性歌(gē)舞廳(tīng)、ktv、夜(yè)總(zǒng)會、會所、桑拿(ná)、按摩、足(zú)浴、美容美發(fā)、洗(xǐ)車等用水。

調價(jià)充分(fèn)考慮(lǜ)低收入困難家庭

拟(nǐ)調價方案(àn)中，供(gòng)水企(qǐ)業合理的(de)盈利平均水平(píng)核定，兼顧了市(shì)民承受能力和(hé)企業持續經營(yíng)的需求，在測算水價構成(chéng)時，按(àn)淨資産(chǎn)利潤率(lǜ)6%水平(píng)拟定方案(àn)。本次調價(jià)盡量(liàng)控制一次提價(jià)幅度，并(bìng)考(kǎo)慮到低收入家庭的(de)經濟承受能力，保障低收入困(kùn)難家庭基本(běn)用(yòng)水需(xū)要。

居民生活用(yòng)水價格調整後(hòu)，價格(gé)為1.25元(yuán)/立方米，比(bǐ)現行(háng)價格0.97元/立方米(mǐ)提高了0.28元/立方(fāng)米，漲(zhǎng)幅(fú)為28.87%。以每(měi)戶（4人）每月(yuè)平均用水28立方米計(jì)算，現行價(jià)每月(yuè)支出27.16元，調整後(hòu)，每月支出為35元，多支(zhī)出7.84元。

對低(dī)收入困難家庭(tíng)實行優惠：五(wǔ)保(bǎo)戶每戶每月生活用水(shuǐ)量在6立(lì)方米（含6立方米(mǐ)）之内(nèi)，免收水費(fèi)；城市低保(bǎo)戶每人每(měi)月免收3立(lì)方米的水費。調整方案對低收(shōu)入(rù)困(kùn)難家庭戶(hù)的基本(běn)生活用(yòng)水消費影(yǐng)響較小。

與(yǔ)全區另外(wài)13個主(zhǔ)要(yào)城市現行供(gòng)水價格相(xiàng)比，柳州市(shì)現(xiàn)行(háng)供水(shuǐ)價格偏低(dī)。以居(jū)民生活用(yòng)水為(wéi)例，柳州居民生(shēng)活用水每(měi)立方(fāng)米為0.97元（含水資源(yuán)費(fèi)），與另(lìng)外13個(gè)主要城市(shì)供水(shuǐ)價格(gé)相比(bǐ)，柳州價格水平(píng)排在倒(dǎo)數(shù)第一位。此(cǐ)次供水價格調(diào)整(zhěng)後(hòu)，柳州(zhōu)居民生活用水(shuǐ)價格在全(quán)區14個(gè)城市(shì)中處于第(dì)14位。其(qí)中一些城(chéng)市每立方米水(shuǐ)價為：南甯1.45元、桂(guì)林1.47元、北海1.53元、梧(wú)州1.26元(yuán)、玉(yù)林1.50元、欽(qīn)州1.45元等(děng)。

成本監(jiān)審：

成(chéng)本(běn)價(jià)已達(dá)1.19元/立方米

蒙樹雄（自治區(qū)價格成本(běn)調查監(jiān)審(shěn)分局(jú)）：現我(wǒ)就成(chéng)本結論作闡述(shù)。政府制定成本(běn)價監審辦(bàn)法，共(gòng)有25項收費納入(rù)該監(jiān)審(shěn)目錄中(zhōng)，供水屬其(qí)中一(yī)項，這(zhè)是國務院(yuàn)出(chū)台的(de)管理辦(bàn)法，并對(duì)外公布了的(de)。對市級的(de)監審(shěn)，權(quán)屬在自(zì)治區。今年(nián)6月19日(rì)至9月12日，自治區(qū)成本監審分局(jú)對柳州威立雅(yǎ)水務**有(yǒu)關水價成本進(jìn)行了監(jiān)審。主要監審了(le)該**2009年(nián)1月1日至2011年(nián)12月31日期間(jiān)的經營狀況，依據國(guó)家相(xiàng)關規定，嚴格審(shěn)查(chá)了3年來(lái)該企業運(yùn)營(yíng)、管(guǎn)理、輸送自來水(shuǐ)、漏損等各項指(zhǐ)标，甚至對職工(gōng)工資、住(zhù)房公積(jī)金等(děng)進行(háng)考核(hé)。通過核(hé)算(suàn)，自來(lái)水成本價(jià)為1.1976元(yuán)/立方(fāng)米（含稅）、1.12元/立方(fāng)米（不含稅(shuì)）。

（此次監審人員(yuán)由蒙(méng)樹雄、張育春等3人(rén)組(zǔ)成，與威立(lì)雅水務**并(bìng)無利(lì)害(hài)關(guān)系，其(qí)真實性有效。） 贊同聲音(yīn) 消(xiāo)費者代表：期盼調價後能(néng)提升水質(zhì) 據了解，此次消(xiāo)費者代表(biǎo)有10人(rén)，除7人(rén)主動(dòng)報名(míng)外，其餘是城區(qū)推薦(jiàn)。除(chú)一名代(dài)表(biǎo)因故沒有參(cān)加外(wài)，其餘9人均(jun1)作發言，表明立(lì)場。

袁(yuán)娟(juān)（魚(yú)峰區(qū)推薦的(de)消費者代表(biǎo)）：對這次水(shuǐ)價的調整表示理解、支持。但有兩個問(wèn)題(tí)：1.居民生活用水月用(yòng)水量小于等于28立方(fāng)米，按照第(dì)一階(jiē)梯水價繳費，而柳(liǔ)州目前(qián)水表(biǎo)兩個月抄(chāo)一次，怎麼(me)計算(suàn)？2.現在柳(liǔ)州市高(gāo)樓很(hěn)多(duō)，電(diàn)梯房的二次加(jiā)壓費怎麼(me)計(jì)算？

林偉(wěi)（柳南區(qū)推(tuī)薦的(de)消費者代(dài)表）：同意調價(jià)方(fāng)案。不(bú)過，要考慮(lǜ)以下(xià)問題：柳州水資(zī)源豐富(fù)，用(yòng)水成(chéng)本低，作為工業城市(shì)，下崗工人多、困難(nán)群體多，應考(kǎo)慮提(tí)價的(de)幅度不能(néng)太高。

陶志堅(jiān)（消費者(zhě)）：我從事洗(xǐ)車行(háng)業，按(àn)理是不情(qíng)願水價上調的，但我(wǒ)參觀柳東(dōng)水廠後，感覺一(yī)些設備(bèi)很(hěn)陳舊(jiù)，我改變(biàn)了(le)意見，試想，沒有好的(de)設(shè)備，如何保證(zhèng)水質？支(zhī)持水價(jià)上調，但漲(zhǎng)幅适(shì)當下調。

王俐尹(yǐn)（柳北(běi)區(qū)推薦的(de)消費者(zhě)代表）：表(biǎo)示支持，希望(wàng)水務**加大投入力(lì)度，切(qiē)實改(gǎi)進工(gōng)藝，确保(bǎo)市民喝(hē)上放心水(shuǐ)。

陳曙(shǔ)明（魚(yú)峰區退休職工）：陽光(guāng)、空氣(qì)、水，是我(wǒ)們生存不可或缺的條件。水對我們的(de)生活影響很大(dà)，是因(yīn)為要吃進(jìn)肚子(zǐ)的(de)，今年初(chū)的镉(gé)污染，讓我(wǒ)們有深刻(kè)的感(gǎn)受，當(dāng)時有(yǒu)些(xiē)家(jiā)長還(hái)因此讓小(xiǎo)孩喝純淨水。河(hé)水要(yào)經過多道(dào)加(jiā)工，而(ér)控制質(zhì)量需要資金，因此，鑒于柳(liǔ)州的(de)現狀和廣西其(qí)他城(chéng)市(shì)水價等(děng)綜合考慮(lǜ)，我表(biǎo)示理解和支持(chí)調整。不過(guò)，第一(yī)階梯水價上浮(fú)應該少(shǎo)一(yī)點。

黃(huáng)桂雲（消費者）：我(wǒ)表示同意。我希(xī)望水務**提(tí)價後，服務質量要更好。

陳堅流(liú)（個體(tǐ)）：在探讨提(tí)價前(qián)，我想(xiǎng)發表兩個意見(jiàn)：一是提價(jià)後，水(shuǐ)務(wù)**每月對(duì)低收入家(jiā)庭、五(wǔ)保(bǎo)戶(hù)等(děng)免費使(shǐ)用一定額度(dù)的(de)自來水的優惠政策(cè)很(hěn)贊(zàn)成；二(èr)是提(tí)價後，該水(shuǐ)價能維持多久(jiǔ)？（柳州市物(wù)價局副調(diào)研員(yuán)張柳霞：按照(zhào)相(xiàng)關法(fǎ)規，諸如自(zì)來水(shuǐ)價，每3年左(zuǒ)右時(shí)間，綜合考慮後(hòu)才能(néng)決定是否(fǒu)有變動(dòng)。）盡(jìn)管我(wǒ)收入(rù)不是(shì)很高，我還是同意、支(zhī)持水價調整方(fāng)案。

林召葵(kuí)（東銀建材(cái)****）：說(shuō)到(dào)一戶(hù)一表改造(zào)，目前(qián)我們小區400多戶(hù)已改造，這(zhè)要感(gǎn)謝自來水**領導(dǎo)。參觀柳州市區4個水(shuǐ)廠(chǎng)，工作人(rén)員很熱(rè)情，服務(wù)态度(dù)也(yě)很好，但我發現柳東水(shuǐ)廠依(yī)然有1960年10月(yuè)份生産的(de)設備，很陳(chén)舊，我同意(yì)水價漲(zhǎng)價。另外，提價要(yào)考(kǎo)慮到(dào)民生，畢竟柳州居民收(shōu)入水平(píng)不是很高。

黃坤(kūn)義（退(tuì)休職(zhí)工）：随(suí)着供水企業生(shēng)産成(chéng)本(běn)的增加，按照(zhào)國務院相(xiàng)關(guān)規(guī)定(dìng)，價格調(diào)整是大勢所趨(qū)，也是(shì)企業可持續發展(zhǎn)的(de)需要(yào)。按照拟定的調(diào)價方案，調整後(hòu)，柳州(zhōu)水價也是(shì)全區14個市中最(zuì)低的(de)。另外，作為(wéi)供水(shuǐ)企業，要為居民提供更溫(wēn)馨的服務，保證(zhèng)供水(shuǐ)質(zhì)量。 用水(shuǐ)企業代表(biǎo)：調幅(fú)應考(kǎo)慮(lǜ)産業工(gōng)人承受(shòu)能力 秦(qín)興榮(róng)（柳(liǔ)州五菱(líng)汽車工業(yè)****）：乍一聽心裡不高興(xìng)，但對(duì)聽證(zhèng)會調(diào)價方(fāng)案表示理(lǐ)解，支持漲(zhǎng)價，水(shuǐ)成本在(zài)汽車行業成(chéng)本中所占(zhàn)比例(lì)不高(gāo)。2001年，單位每月用水（含(hán)居民(mín)）10萬噸(dūn)，現在(zài)仍在50萬噸(dūn)以下(xià)。産量上來了，但用水量沒上，對(duì)提(tí)價表(biǎo)示支持(chí)和理解(jiě)。

蒙(méng)家(jiā)忠(zhōng)（廣西福(fú)來(lái)物業服務****）：表(biǎo)示理解(jiě)和支(zhī)持(chí)，調整幅度(dù)要考慮産業(yè)工人(rén)的(de)承(chéng)受能(néng)力，應控(kòng)制(zhì)在适(shì)當範圍内。另外(wài)，物業(yè)**平時給小(xiǎo)區(qū)綠化澆水時(shí)用水很多(duō)，是算(suàn)居民生活(huó)用水(shuǐ)還是算(suàn)非居民生活用水？如果(guǒ)按居民生(shēng)活用(yòng)水算，漲幅約為28%；按非居(jū)民生活用水算(suàn)，漲幅達(dá)47%，漲幅(fú)較大。 人大政協代表：水價(jià)調整要兼(jiān)顧一(yī)些社會問(wèn)題 覃(tán)金培（政協委員(yuán)）：表示理解和支(zhī)持。4人家庭(tíng)，調整(zhěng)後每月增加8元(yuán)支出，不(bú)會(huì)給生活造(zào)成什麼影(yǐng)響。需要提醒的(de)是(shì)：水價(jià)調整後(hòu)，因為(wéi)人口(kǒu)流動(dòng)性大(dà)，登記工作(zuò)量大，準(zhǔn)确(què)性不太好操(cāo)作(zuò)。

覃慧(huì)（人大代表(biǎo)）：提價(jià)後也(yě)要解(jiě)決一些實際問(wèn)題。據我了解，龍屯路(lù)附近一個(gè)村莊(zhuāng)仍然吃井水，此(cǐ)前人大代表(biǎo)也(yě)提案過，當時威(wēi)立雅(yǎ)水務(wù)**也很(hěn)重視，派人查看，但(dàn)因為管網安(ān)裝問題而擱置(zhì)，希望能夠解決(jué)該村(cūn)居民用水(shuǐ)問題(tí)。 工會組織：可否将企(qǐ)業困(kùn)難職工納(nà)入(rù)優惠範疇(chóu) 任(rèn)豔華(huá)（市總工(gōng)會(huì)）：此前(qián)工會(huì)組織就水(shuǐ)價調整(zhěng)問題聽(tīng)取了基層意見(jiàn)，基本(běn)表示(shì)理解(jiě)，同意(yì)微(wēi)調。我講(jiǎng)幾點：一是提高(gāo)水質(zhì)，确保放心(xīn)水，這是全市人(rén)民的期盼；二是(shì)城市供水中将五保(bǎo)戶等低收(shōu)入家庭納入照(zhào)顧範圍，水務(wù)**可否考(kǎo)慮将(jiāng)企業困難(nán)職(zhí)工納入(rù)該範(fàn)疇呢？目前(qián)很(hěn)多困難(nán)職工(gōng)因病因殘，影響了生活質量；三是加強供水宣(xuān)傳，柳州(zhōu)市區不(bú)缺(quē)水，因此(cǐ)節約(yuē)用水意識(shí)不強(qiáng)，生活用(yòng)水(shuǐ)及工(gōng)業用(yòng)水價(jià)格上(shàng)要有(yǒu)差别；四是(shì)一戶一表(biǎo)改造(zào)要加強，提(tí)高安(ān)全用水。 政(zhèng)府部(bù)門代表：水(shuǐ)價提(tí)高後(hòu)應加大基(jī)建投入(rù) 章璇（市(shì)财政局）：同意調(diào)價。要求威(wēi)立雅(yǎ)水務**加強資金(jīn)監管，财務(wù)信息(xī)要公開化、透明(míng)化。

張振宇(yǔ)（市發(fā)改委）：贊(zàn)同調價(jià)。建議物價(jià)部門(mén)調查這(zhè)幾年的(de)勞動(dòng)力成(chéng)本，在(zài)科學(xué)的前提下(xià)提價；提價幅度(dù)應經(jīng)專家的進(jìn)一步(bù)論證，目前(qián)企業(yè)所(suǒ)提(tí)供的(de)材料描述不(bú)夠細緻；提價(jià)後，應(yīng)拿出一部分投入柳東(dōng)新區等(děng)地的供水建設，以及提高(gāo)供水(shuǐ)服務質量(liàng)。

殷健(jiàn)（市住建(jiàn)委(wěi)）：贊成(chéng)調價方案。在測算(suàn)水(shuǐ)價(jià)構(gòu)成時(shí)，按淨資産利潤(rùn)率6%水平拟(nǐ)定方(fāng)案，已屬于較低(dī)水平。方案也對低收入群體有(yǒu)所考慮(lǜ)。今年7月國家對自(zì)來水檢測提(tí)高(gāo)了要(yào)求，實施全(quán)部指标檢測，企業成(chéng)本提(tí)高了。此外(wài)，水價調整(zhěng)會促(cù)進城(chéng)區老舊管(guǎn)網的(de)改造。

張東(dōng)梅（市監(jiān)察(chá)局）：同意調(diào)整。我看了(le)材料，了解到柳(liǔ)州目前的水價(jià)是全(quán)區倒數第一，而我(wǒ)們柳州(zhōu)居民生活水(shuǐ)平(píng)不是倒數。通過(guò)調整(zhěng)水價(jià)，可以(yǐ)改進設備，保證(zhèng)水質；而通(tōng)過推行階梯(tī)水(shuǐ)價，能(néng)夠提高(gāo)居民節約用水的意識。

曹丹萍（市國資(zī)委）：同意提價。在(zài)大企(qǐ)業(yè)的管理上，多是從節約(yuē)成本下(xià)功(gōng)夫，外(wài)資提出(chū)高分紅(hóng)的(de)壓力，政府都(dōu)多次(cì)頂着，要求公共事業必須(xū)微利(lì)經營。但供(gòng)水企業(yè)畢(bì)竟不是公(gōng)益事(shì)業單(dān)位，投資回報也(yě)要有(yǒu)所考(kǎo)慮，不(bú)能讓企業虧本經營(yíng)。

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• 06-05 隔膜(mó)式計(jì)量泵是如(rú)何進(jìn)行工作的(de)