在(zài)網上(shàng)搜索“官(guān)廳(tīng)水庫(kù)”，你可(kě)以看到一個(gè)環(huán)境保護的(de)勵志故事--1997年，官廳水庫因(yīn)為水質污(wū)染退(tuì)出(chū)北京飲(yǐn)用水(shuǐ)源地，2007年(nián)，因為水質改善，恢(huī)複為北京飲用水源地。

在北京(jīng)長期缺水(shuǐ)和環(huán)保概念日益受關注(zhù)的現實中(zhōng)，官廳水庫(kù)的“複(fú)活”，絕(jué)對算是個“好消息(xī)”。

不過，這(zhè)個“好(hǎo)消息”背(bèi)後(hòu)的事實(shí)是(shì)：從2007年(nián)到現在(zài)，北京人基本(běn)沒喝過官廳水庫的水；水(shuǐ)庫的水質也長期保持在(zài)iv類，而(ér)按照國家标準“飲用水源地必(bì)須達到Ⅲ類(lèi)以上(shàng)标準”。

水源(yuán)地疑雲

官廳水庫最(zuì)近一(yī)次(cì)被(bèi)媒體集中(zhōng)報(bào)道，是因為(wéi)一個(gè)90後(hòu)的女(nǚ)大學生王京(jīng)京(jīng)。王京京是(shì)北京科技(jì)大(dà)學生态(tài)系的學生(shēng)，也是環保組織綠家(jiā)園的志願者。

王京京的(de)畢業論(lùn)文研(yán)究了北京(jīng)五大(dà)水系的污(wū)染現狀，2012年6月，綠(lǜ)家園網站以《環(huán)保志願者(zhě)北京(jīng)水質檢測後的(de)感受(shòu)》發布(bù)了王京京的畢(bì)業論(lùn)文，因為(wéi)論(lùn)文直(zhí)指，“北(běi)京五(wǔ)大水(shuǐ)系全(quán)遭(zāo)污染”而(ér)成為(wéi)多(duō)家新聞(wén)媒體報道的焦(jiāo)點。

在(zài)這篇調查(chá)中，王(wáng)京京(jīng)提到官廳(tīng)水(shuǐ)庫因為(wéi)水質(zhì)污染，退出了北京的飲用(yòng)水源地。多家(jiā)媒(méi)體選(xuǎn)擇(zé)将(jiāng)此放(fàng)入标題(tí)：官廳水(shuǐ)庫退出北京飲(yǐn)用水源(yuán)地。

猛地(dì)一看(kàn)，官廳(tīng)水庫(kù)似乎(hū)躺着中了(le)一槍。

檢(jiǎn)索新聞(wén)，官方(fāng)媒體(tǐ)有詳細(xì)報道：1997年，官廳(tīng)水庫(kù)因(yīn)為水質(zhì)污染(rǎn)退出(chū)了北(běi)京水源地，2007年已(yǐ)恢複(fú)為北京飲(yǐn)用水源地。

王京京的調查報告(gào)未提及(jí)，這是否(fǒu)是官廳(tīng)水(shuǐ)庫再(zài)一次退出水源(yuán)地。但(dàn)在接受《中(zhōng)國周刊》記者采(cǎi)訪時(shí)，她很(hěn)确認(rèn)，官廳水庫(kù)的水(shuǐ)現在“已不能作為飲(yǐn)用水源，僅(jǐn)用于(yú)工(gōng)業用水、農業灌溉(gài)以及(jí)補充城市河湖(hú)用水。”

在(zài)一輪媒(méi)體密集報道一(yī)個月(yuè)後，人民日(rì)報做(zuò)出澄(chéng)清性(xìng)質的報(bào)道--北京五大(dà)水系103條河(hé)流，符合Ⅲ類(lèi)以上(shàng)水質(zhì)标準的河(hé)長占(zhàn)51%。但這(zhè)篇報道也承認，官廳(tīng)水庫的水為iv類水。

Ⅲ類(lèi)和iv類的差(chà)别何在？

按照國(guó)家标準《地表水(shuǐ)環境質量标準(zhǔn)》(gb3838-2002)，i、ii、Ⅲ類水，方可(kě)成為(wéi)水(shuǐ)源(yuán)地(dì)。

從2007年1月(yuè)開始(shǐ)，北京市水(shuǐ)務局網(wǎng)站“水情監測(cè)”欄目開始(shǐ)每月公布北京河流(liú)、水庫的水(shuǐ)質狀況。《中國周(zhōu)刊》記者檢(jiǎn)索發(fā)現，從2007年1月1日到(dào)2012年9月，除(chú)了2009年2月(yuè)、3月為(wéi)Ⅲ類水(shuǐ)質、2007年(nián)11月是(shì)v類水質(zhì)，其(qí)他均為(wéi)iv類(lèi)水質。

官廳水(shuǐ)庫到底(dǐ)發生(shēng)了(le)什麼？

生(shēng)與死

官廳水庫(kù)是新中國(guó)成(chéng)立以來修(xiū)建(jiàn)的第(dì)一座水(shuǐ)庫(kù)，它位(wèi)于海河水系永(yǒng)定河(hé)上，地屬北(běi)京延(yán)慶(qìng)和河(hé)北(běi)懷來縣的(de)交界(jiè)處。

1951年(nián)開(kāi)始動工(gōng)，1954年，官(guān)廳水庫建成後(hòu)，它長期成(chéng)為京西居(jū)民的(de)飲用(yòng)水源。在京密引水等工程未解(jiě)決冬季輸(shū)水問題之(zhī)前，官廳水(shuǐ)庫一(yī)度是(shì)冬季結冰期北京市區(qū)工業和生活(huó)的(de)唯一地(dì)表(biǎo)水源。

雖(suī)然90%的(de)區域屬于(yú)河北懷來(lái)縣，但因為與北京的(de)重要(yào)關系，水庫的管(guǎn)理機構從(cóng)屬北(běi)京市水(shuǐ)務局。

官(guān)廳水庫飲用水源地夢(mèng)碎的最(zuì)早預(yù)兆是(shì)在1972年(nián)春天，懷來、大興(xìng)縣許多(duō)民衆因(yīn)食用(yòng)官廳水庫(kù)的魚(yú)後(hòu)出現惡心、嘔吐等症狀(zhuàng)。

原國家計(jì)委和(hé)原國家建(jiàn)委随(suí)後向(xiàng)國務院作(zuò)出《關(guān)于(yú)官廳水(shuǐ)庫污染(rǎn)情(qíng)況和(hé)解決意見(jiàn)的報(bào)告》，稱“經(jīng)化驗(yàn)，證(zhèng)明水(shuǐ)質已受污(wū)染，并(bìng)有急劇增(zēng)加的(de)趨勢，水庫(kù)盛産的小白魚(yú)、胖頭魚，體内滴(dī)滴涕（ddt）含量(liàng)每公(gōng)斤達兩毫克，嚴(yán)重超(chāo)标”。

随(suí)後的(de)調查(chá)結果(guǒ)表明(míng)，官廳水庫水質惡化(huà)是由(yóu)于水庫上遊(yóu)受到沙(shā)城、宣(xuān)化(huà)等(děng)地工(gōng)業廢(fèi)水(shuǐ)的(de)嚴重(zhòng)污染。

原國家(jiā)計(jì)委的報告(gào)還指(zhǐ)出，“官廳(tīng)水庫受(shòu)污染(rǎn)，勢必直接(jiē)影(yǐng)響(xiǎng)北京市的(de)地面和地(dì)下水的水質(zhì)。”

當年，周(zhōu)恩來總理(lǐ)親自過問并作出批示，同意這份報告的建議，組織(zhī)各地進行檢查(chá)，認真規(guī)劃治理(lǐ)。

許多環保(bǎo)人士(shì)認為(wéi)“官廳(tīng)水庫(kù)污染(rǎn)事件(jiàn)”拉開(kāi)了中(zhōng)國環(huán)保事(shì)業的序(xù)幕(mù)。

然而(ér)，盡管官廳(tīng)水庫得到(dào)了如(rú)此重(zhòng)視，但随(suí)着周邊(biān)工業(yè)經濟的發(fā)展，官廳水庫的(de)水質仍(réng)在惡化(huà)，曾經清(qīng)澈的水(shuǐ)體退變為iv、v類。

直(zhí)到1997年(nián)，北(běi)京部分市民發(fā)現來自(zì)官廳(tīng)水庫的水(shuǐ)有異(yì)味，官廳終(zhōng)于被迫(pò)退出首(shǒu)都飲(yǐn)用水(shuǐ)源地(dì)。

2007年8月20日，北(běi)京市(shì)水務局(jú)召開新聞發布會，北京(jīng)市水務局局長(zhǎng)焦志忠宣(xuān)布，“官(guān)廳水庫十(shí)年來首次(cì)恢(huī)複飲用(yòng)水(shuǐ)源地功能，今(jīn)後将(jiāng)成為北京(jīng)應急備用水源(yuán)。”

當時多(duō)家媒體(tǐ)報道(dào)說，官(guān)廳水庫恢複(fú)為北京(jīng)飲用水源(yuán)地(dì)。由(yóu)于北京水資源緊缺，官(guān)廳水庫的“複(fú)活”，絕(jué)對屬(shǔ)于“好消息(xī)”。

按照(zhào)北京市水務局(jú)提供的資料，為了讓官(guān)廳水庫“複活”，北京(jīng)市和(hé)河北懷來都做(zuò)了大量的工作(zuò)。

北京(jīng)在官(guān)廳水(shuǐ)庫入庫口建成1500畝黑土窪(wā)濕地(dì)，種植各類(lèi)水生(shēng)植物，并建成土(tǔ)石濾水淨化工程，解決了上遊(yóu)污水直接入庫(kù)的問題。同時，陸(lù)續對官廳(tīng)水庫下遊(yóu)的永(yǒng)定河(hé)進行治理，建成(chéng)了25處(chù)污水處理(lǐ)設施，清理原有(yǒu)堆放在河道中(zhōng)的垃圾，清(qīng)除河道管理(lǐ)範圍内的各類違(wéi)章建(jiàn)築，嚴禁在河道(dào)内盜采砂(shā)石；并沿河(hé)新(xīn)建了4處(chù)濕地生态(tài)淨化工程。

懷來(lái)縣則(zé)先後關停了大(dà)批企業，其中沙(shā)城農藥廠曾是建國初(chū)期華北最大(dà)的農藥生(shēng)産基地(dì)。在2006年前(qián)後，整(zhěng)個(gè)張家口地區先後(hòu)投入(rù)近7億元治理官(guān)廳水(shuǐ)庫周(zhōu)邊的(de)污染源，取締污(wū)染企(qǐ)業486家，256家停(tíng)産。

而(ér)在絕(jué)大部(bù)分宣(xuān)布“官廳複(fú)活”的“好消息”中，卻(què)幾(jǐ)乎沒有人(rén)去追(zhuī)問：為(wéi)什麼(me)官廳水庫的水(shuǐ)仍然是(shì)iv類，卻可以越(yuè)級(jí)成(chéng)為飲(yǐn)用(yòng)水源地？

關于(yú)“好消息(xī)”的全部(bù)

關于幾類水能成為水源地，北(běi)京市水文總站(zhàn)站長楊忠(zhōng)山告(gào)訴《中國周刊》記者，“按(àn)照國家标(biāo)準，飲用水(shuǐ)源地的水(shuǐ)質标準必須達(dá)到三類及(jí)以上。除非是在(zài)極度缺(quē)水(shuǐ)的情況下(xià)，可以(yǐ)使用(yòng)被污染的(de)水，但(dàn)必須經(jīng)過嚴格(gé)的淨(jìng)化和(hé)手段(duàn)。但目前北京還(hái)未到如(rú)此(cǐ)嚴重(zhòng)的地(dì)步，所以飲(yǐn)用(yòng)水源地水質(zhì)的嚴格标(biāo)準仍(réng)為三類及(jí)以上。”

北京市水務局(jú)宣傳(chuán)處(chù)處(chù)長俞亞平在接受《中(zhōng)國周刊》記(jì)者采(cǎi)訪時(shí)也承認，“官(guān)廳水(shuǐ)庫自(zì)從1997年(nián)之後(hòu)就不(bú)是北(běi)京(jīng)的(de)飲用(yòng)水源(yuán)地。”

對于2007年官廳(tīng)水庫的“複(fú)活”，他(tā)解釋(shì)說，當時北(běi)京市水(shuǐ)務局的(de)表述是，官廳水(shuǐ)庫恢複飲用水源地(dì)功能(néng)。“iv類水(shuǐ)質的官廳(tīng)水還(hái)要繼(jì)續流經100多(duō)公裡，通過自我(wǒ)淨化(huà)在永(yǒng)定河(hé)三家店河(hé)段達(dá)到Ⅲ類水質，符合《地表(biǎo)水環(huán)境質(zhì)量(liàng)标準》所要求(qiú)的‘飲用(yòng)水源地必須達到Ⅲ類以(yǐ)上标準’……其(qí)實恢(huī)複飲(yǐn)用水功能(néng)的(de)是三家(jiā)店河段的水質，不是(shì)官廳。”

對于“應急(jí)備用水源”這一(yī)概念，俞亞(yà)平解釋說“恢(huī)複飲用(yòng)水源地功(gōng)能的官廳水庫因為連年缺水隻能(néng)作為(wéi)備用水源(yuán)，備用就(jiù)是還沒有用(yòng)”。

嚴重缺水，這也是官(guān)廳水(shuǐ)庫“複活”這一“好消息(xī)”背後(hòu)的重(zhòng)要事實。

“官廳的(de)庫容(róng)共(gòng)有(yǒu)41億立(lì)方米，但(dàn)由于華(huá)北地區1999年以來的整(zhěng)體幹(gàn)旱和上遊用水，目前(qián)的庫(kù)存隻有1億(yì)立方米(mǐ)。沒(méi)有水，官廳(tīng)是飲用水(shuǐ)源地(dì)還是(shì)工業、河湖水(shuǐ)源地都(dōu)沒有意義。”俞亞(yà)平說。

事(shì)實(shí)上，缺(quē)水也(yě)是官廳水(shuǐ)庫水(shuǐ)質(zhì)不達标(biāo)的(de)重要原(yuán)因。官廳水庫水(shuǐ)質常(cháng)年保持在iv，2007年11月(yuè)甚至退化為v類(lèi)。因為沒有水，所以很(hěn)多化學物(wù)質不能被(bèi)稀釋(shì)，單位(wèi)濃度就高(gāo)。“俞亞平說(shuō)。

一方(fāng)面缺(quē)水，一方面(miàn)官廳水(shuǐ)庫周邊卻不(bú)斷地(dì)建造(zào)“水景房”。

有媒體(tǐ)報道“波爾(ěr)多莊(zhuāng)園”、“拉(lā)斐(fěi)水(shuǐ)岸”、“泊(bó)愛藍(lán)島”等項目(mù)正在開工建設。

有人擔憂這些(xiē)樓盤産(chǎn)生的污(wū)水會(huì)加重(zhòng)官廳水庫(kù)的污(wū)染。

然(rán)而，一(yī)邊是由懷(huái)來政府所管轄(xiá)的土地項目審(shěn)批，一(yī)邊是北京(jīng)水務(wù)局直接管(guǎn)理的(de)官廳水庫，俞亞平(píng)說：“官廳(tīng)的位置太(tài)尴尬，不好(hǎo)管理。”

現在(zài)，每個假期(qī)很多北京人都選擇(zé)去京西的(de)康西(xī)草原和(hé)野鴨湖遊玩，但(dàn)恐(kǒng)怕少有人知道，這兩(liǎng)個地方都(dōu)曾經(jīng)是官廳(tīng)水(shuǐ)庫遼闊的(de)水面。

那個(gè)再次(cì)讓公衆關(guān)注官廳水庫的(de)女生王京京，現(xiàn)在日(rì)本留(liú)學，研(yán)究日本對水環境治(zhì)理(lǐ)的諸多(duō)案例。

回憶自己(jǐ)在綠家(jiā)園參(cān)加(jiā)的志(zhì)願(yuàn)活動和(hé)對中(zhōng)國(guó)水環境(jìng)治理(lǐ)的認識，她(tā)說：“中日(rì)最(zuì)大的(de)不同，或許不在于技術的先進與否(fǒu)，更在于面(miàn)對大自然的态度，政(zhèng)府、企業、民(mín)衆，水環境保護(hù)并不是一件開(kāi)玩笑的(de)事(shì)情。”

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