水價已成為中國各城(chéng)市矛(máo)盾焦點之(zhī)一，公(gōng)衆認為(wéi)質(zhì)低價(jià)高，水廠表(biǎo)态價(jià)低虧損，政(zhèng)府則(zé)在(zài)提(tí)不提水價(jià)問題上左右為難。這(zhè)一團亂麻(má)是什(shí)麼造成的(de)？10月30日(rì)，國家發改委一位官員給出個人答案——政(zhèng)府和(hé)市(shì)場(chǎng)責任劃分(fèn)不(bú)清，已嚴重影(yǐng)響(xiǎng)城(chéng)市水(shuǐ)價改革進程。

當(dāng)天，國家發改委(wěi)經濟體(tǐ)制與管(guǎn)理研(yán)究所(suǒ)科研(yán)管理(lǐ)處處長姬(jī)鵬程，參(cān)加了2012年第七屆中國（國(guó)際）水務高(gāo)峰論(lùn)壇。上述看(kàn)法是(shì)他在(zài)論壇上演講時(shí)發表的。

根(gēn)據中國城(chéng)鎮(zhèn)供水排(pái)水協會提(tí)供的數據(jù)，2009年，中國城市自來水(shuǐ)企業(yè)全年利潤(rùn)總額虧損16.9億元(yuán)，淨利潤為虧損(sǔn)19.1億元(yuán)。全國約70%的(de)城市自(zì)來水企業(yè)虧(kuī)損。

姬(jī)鵬程(chéng)解釋(shì)稱，城市(shì)自(zì)來水企業虧損(sǔn)的主要(yào)原因在(zài)于自(zì)來水管網等固定資産投(tóu)資規模較大。理(lǐ)論上講(jiǎng)，這(zhè)部分(fèn)供水(shuǐ)設施的建(jiàn)設投(tóu)入屬于城市基礎(chǔ)設施投(tóu)入，資(zī)金投入(rù)量大，企(qǐ)業很(hěn)難承(chéng)擔或在短期内很難承擔。

現階(jiē)段，供水企業一方面(miàn)需不斷在(zài)基礎供水設施建設上投入大量資金，一(yī)方面(miàn)又無法通過快(kuài)速提高水價以(yǐ)增加收入(rù)，很可(kě)能出現(xiàn)“建的基(jī)礎設(shè)施越多，虧(kuī)損越大”的問題。

姬鵬程(chéng)表示，費用由誰承擔的問題(tí)，已成(chéng)為推行階梯水價的制(zhì)約(yuē)因(yīn)素。在全(quán)面推(tuī)行梯(tī)級(jí)水(shuǐ)價和(hé)計量收費(fèi)的過程(chéng)中，需解決設備改造的(de)投入(rù)主(zhǔ)體問題(tí)。以銀川(chuān)為(wéi)例，設(shè)備改(gǎi)造的戶均(jun1)費用達(dá)1150元(yuán)，改造(zào)投入較(jiào)高。然而(ér)，甯夏許多市縣(xiàn)政府收入有限(xiàn)，無法(fǎ)支付(fù)這些(xiē)資金；如(rú)果将成(chéng)本攤(tān)入水價，對(duì)低收入家(jiā)庭而(ér)言也(yě)是巨(jù)大負(fù)擔。

“在(zài)水價中，哪些需要由居民(mín)承擔，哪(nǎ)些需要政府(fǔ)無(wú)償投入(rù)，已是目(mù)前城市(shì)供水聽證的主(zhǔ)要内容，準(zhǔn)确劃(huà)分政(zhèng)府和(hé)市場(chǎng)的(de)責任已不可(kě)回避。” 姬(jī)鵬程(chéng)說(shuō)。

姬鵬程坦誠，雖然2011年(nián)中(zhōng)央一号(hào)文件已明(míng)确指(zhǐ)出(chū)水利的公益(yì)性、基礎性和(hé)戰(zhàn)略性，但相關配(pèi)套政策遲(chí)遲未(wèi)出台(tái)。同時，在承(chéng)認(rèn)水利的(de)上述(shù)特性的基礎上(shàng)，不能将(jiāng)市(shì)場的作用(yòng)完(wán)全(quán)排除，水作為重要的(de)稀缺(quē)資源，其稀(xī)缺性、商品(pǐn)性也(yě)應在(zài)水價中得(dé)以體(tǐ)現。

姬(jī)鵬程(chéng)建議(yì)，城市水價(jià)改革應劃(huà)清政府和市場(chǎng)責任(rèn)，深化管理體制(zhì)改革，區分城市(shì)水務中的公益(yì)性事(shì)務和經營(yíng)性事務。

具體而(ér)言，對于(yú)經(jīng)營性事務，政府應該(gāi)逐漸将制(zhì)水、供水等具體服務(wù)職能(néng)移(yí)交給企業主體(tǐ)，退(tuì)出城(chéng)市水業中具體(tǐ)的經(jīng)營和(hé)服務(wù)；對(duì)于(yú)水源保護(hù)、管網(wǎng)建設(shè)和(hé)維(wéi)護等(děng)難以(yǐ)納入(rù)計量(liàng)範圍(wéi)的非經營性(xìng)事(shì)務，政(zhèng)府需以财(cái)政形(xíng)式支(zhī)付(fù)，體(tǐ)現(xiàn)社(shè)會效益。

标(biāo)龍計(jì)量泵/浙江(jiāng)計量(liàng)泵(bèng)/山東計量泵/四川計量(liàng)泵/成都計量泵/重慶計量(liàng)泵 /上(shàng)海計(jì)量(liàng)泵/江蘇計量(liàng)泵

• 06-17 計量泵常用(yòng)問題解決(jué)方法
• 06-17 計量(liàng)泵的(de)種類和特(tè)點以(yǐ)及流量調節方(fāng)式
• 06-10 隔膜計量(liàng)泵(bèng)如何處理故障(zhàng)
• 06-10 如何更(gèng)換(huàn)計量(liàng)泵的隔(gé)膜(mó)的方(fāng)法
• 06-05 隔(gé)膜式計量(liàng)泵是如何(hé)進行(háng)工作(zuò)的