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三部(bù)門聯(lián)合 推(tuī)進節水型企(qǐ)業建設

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目前(qián),全(quán)國工(gōng)業取水(shuǐ)量(liàng)占總(zǒng)取水(shuǐ)量(liàng)的(de)四分(fèn)之一左右。随着工業(yè)化進(jìn)程的(de)不斷(duàn)加快(kuài),工業(yè)用水需求呈增(zēng)長趨勢,水資源(yuán)供需(xū)矛盾(dùn)進一(yī)步凸顯。日前,為貫徹落實《國務院關于實行最嚴格(gé)水資源管(guǎn)理制(zhì)度的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2012〕3号),進一步(bù)推動工(gōng)業節水(shuǐ)工作(zuò),提升工業節水能力(lì)和水(shuǐ)平,實(shí)現“十二五(wǔ)”工業節水約束(shù)性指标,工業和(hé)信息化部、水利(lì)部和全(quán)國節約(yuē)用水辦公室聯(lián)合發布了《關于(yú)深入推進(jìn)節水(shuǐ)型企業建設工(gōng)作的(de)通(tōng)知》,決定(dìng)在(zài)重點用水工(gōng)業行業開(kāi)展節(jiē)水型企業建設(shè)工作。

推進節水型企(qǐ)業(yè)建設工(gōng)作的總(zǒng)體(tǐ)目标(biāo)

以企業(yè)為(wéi)主體(tǐ),提高用水效率(lǜ)。在重(zhòng)點用水行(háng)業推進節水型(xíng)企業建設工作(zuò),發布一批節水标杆企業和标杆指标(biāo),引導企業加強節水管(guǎn)理(lǐ)和技術(shù)進步(bù),加快轉變工業(yè)用水方(fāng)式(shì)。在節(jiē)水基礎(chǔ)較(jiào)好、管(guǎn)理規範的工業聚集(jí)區探索開(kāi)展節水型工業(yè)園區建設。建設一批(pī)節(jiē)水型企(qǐ)業,帶(dài)動行業用(yòng)水效率的(de)提高(gāo),為實現“十二五(wǔ)”單位(wèi)工業(yè)增加值用(yòng)水量降低30%的目标提(tí)供保障,為(wéi)建設資源(yuán)節約(yuē)型、環境(jìng)友好型(xíng)社會奠定(dìng)基礎。

2013年底前,在(zài)鋼鐵(tiě)、紡織染整(zhěng)、造紙、石油(yóu)煉制(zhì)等重點用水行(háng)業開(kāi)展(zhǎn)節(jiē)水型(xíng)企業創(chuàng)建活動(dòng),樹立一批行業内有(yǒu)代表性、産(chǎn)品結構合理、用水管(guǎn)理基礎較好、用水指(zhǐ)标達(dá)到行(háng)業(yè)領(lǐng)先水(shuǐ)平的節水标杆企業典範,發布(bù)行業節水(shuǐ)标杆(gǎn)指标(biāo)。引導(dǎo)其他(tā)企業(yè)向标(biāo)杆企(qǐ)業對标(biāo)達标,推(tuī)進節水(shuǐ)型(xíng)企業建設。

2014年底前,将(jiāng)節水型(xíng)企業創(chuàng)建的(de)範圍逐步(bù)擴大到食(shí)品發酵、化工、有色金屬等其他(tā)重點(diǎn)用水行業。

2015年底(dǐ)前,鋼鐵、紡織染(rǎn)整、造(zào)紙(zhǐ)、石油煉(liàn)制等重點(diǎn)用(yòng)水(shuǐ)行業企業全部達到節水型企(qǐ)業标(biāo)準,并在工(gōng)業領域形成節水型企業建設(shè)長效機(jī)制(zhì)。

節水型企(qǐ)業建設具(jù)體要(yào)求

推進節(jiē)水型(xíng)企業建設(shè),必須加強(qiáng)節水(shuǐ)管理、推進節水(shuǐ)技術(shù)進步(bù),切實(shí)加強(qiáng)企業單位(wèi)産品(pǐn)用水定額、工業用水重複(fú)利用率(lǜ)、水(shuǐ)表計(jì)量率、鍋爐冷凝(níng)水回(huí)收率、企業用水綜合(hé)漏失(shī)率考核(hé),推(tuī)動企(qǐ)業對(duì)标達标,降低單位産(chǎn)品用(yòng)水量,提升工業(yè)水循環利用水(shuǐ)平。

完善(shàn)企(qǐ)業節水管(guǎn)理制度。建(jiàn)立(lì)科學合(hé)理的節(jiē)水管理(lǐ)崗位責(zé)任制,健(jiàn)全企(qǐ)業節水管理機構(gòu)和人員(yuán),明确節水管理(lǐ)主要(yào)領導職責(zé)、管理部門(mén)、人員和崗位職責。加強目(mù)标責(zé)任管(guǎn)理和(hé)考核(hé)。制定(dìng)并實(shí)施節水規劃和(hé)年度節水(shuǐ)計劃。

加(jiā)強定額(é)管理(lǐ)。嚴格(gé)執行(háng)國家和地(dì)方取(用)水定額(é)指标和标準,按(àn)照定(dìng)額指(zhǐ)标選(xuǎn)擇适合的(de)用水工藝和技術,實施企(qǐ)業内部節(jiē)水(shuǐ)評(píng)價。向節水(shuǐ)标杆(gǎn)企業和标(biāo)杆指标進行對(duì)标達标,不(bú)斷提(tí)升用水(shuǐ)效率。

完善(shàn)用水計(jì)量配備和管理(lǐ)。依據gb24789《用(yòng)水(shuǐ)單位(wèi)水計量(liàng)器(qì)具配(pèi)備和管(guǎn)理通則(zé)》配備(bèi)用水計量(liàng)器具,建立(lì)完整(zhěng)、規範的原(yuán)始記(jì)錄和統(tǒng)計台賬,健全節水統計(jì)制度。編制(zhì)詳細的供水排水管(guǎn)網圖和計(jì)量網(wǎng)絡圖,定(dìng)期開展水平衡測(cè)試,加(jiā)強用水效(xiào)率和(hé)總量分析(xī)。建立(lì)日常(cháng)巡(xún)查和檢修制度,防止跑冒滴(dī)漏。

加強(qiáng)節水技術改(gǎi)造。推(tuī)進節水重(zhòng)點技術改造項(xiàng)目實(shí)施。積極研(yán)發或(huò)采用節水(shuǐ)新技(jì)術、新工藝(yì)、新設備(bèi),加快淘(táo)汰落後用(yòng)水工(gōng)藝、設備和(hé)器具。節水(shuǐ)設施(shī)與主(zhǔ)體工程同時設(shè)計、同(tóng)時(shí)施工、同時投入運行。

提(tí)高水資源利用率(lǜ)。加(jiā)強冷凝水、冷卻水循(xún)環利(lì)用,推進工(gōng)業廢(fèi)水(shuǐ)回用,提(tí)高水資(zī)源重複(fú)利用(yòng)率,積極努(nǔ)力(lì)推進廢(fèi)水“零(líng)”排放(fàng)。

提高(gāo)職工節水意識(shí)。定期組(zǔ)織開展節水(shuǐ)宣傳和教(jiāo)育活(huó)動,不斷提(tí)高職工節水意識。

加強節(jiē)水型(xíng)企業建設(shè)工作的組(zǔ)織(zhī)管理

加強組(zǔ)織領(lǐng)導。三部門”負責(zé)全國(guó)工業(yè)節水(shuǐ)型企業建(jiàn)設工作,中國标(biāo)準(zhǔn)化研究院、有(yǒu)關行(háng)業協會為節水型企(qǐ)業建(jiàn)設工作提供技術支(zhī)撐和咨詢(xún)服務。各級地方(fāng)工業和信息化(huà)主管部門、水行(háng)政主管(guǎn)部門、節(jiē)約用水辦公室,有關中央企業(yè)積極組織推進(jìn)本地區、本企業(yè)集團(tuán)節水型企(qǐ)業建(jiàn)設(shè)工作。

節水型企業(yè)評價指标。節水(shuǐ)型企(qǐ)業評價的基本(běn)标(biāo)準:符合(hé)國家(jiā)産業(yè)政策(cè)相關要求;符合(hé)節水型企業相關标準;滿足節水型企業基本(běn)要求(qiú)的各(gè)項條(tiáo)件;符合(hé)單位産(chǎn)品取(qǔ)水量、水重(zhòng)複利用率(lǜ)、用水(shuǐ)漏損等各項具體技(jì)術(shù)考核要(yào)求;按照節水型(xíng)企業管理評(píng)價要求(qiú)進行評價并達(dá)到48分以上(shàng)(含48分,滿(mǎn)分60分)。

節水型(xíng)企業(yè)評價方式。節水(shuǐ)型企(qǐ)業(yè)申報工作采取自願申(shēn)報和重點推薦(jiàn)相結(jié)合的方式(shì),由企業按(àn)照節(jiē)水型(xíng)企(qǐ)業建設(shè)要求和評價标準編寫節水型(xíng)企業申請(qǐng)報告(gào),各省(shěng)級(jí)工業(yè)和(hé)信息化主管部(bù)門、水行政主管部門(mén)、節約用水(shuǐ)辦公室按照上(shàng)述節水型企業評價标準,組織(zhī)專家(jiā)對(duì)相關材(cái)料進(jìn)行評審,必(bì)要時可進行現(xiàn)場考(kǎo)察。達到(dào)節(jiē)水型企業要求(qiú)的,公示發布節(jiē)水型(xíng)企業名單(dān),并于(yú)每年10月底(dǐ)前将節水型企(qǐ)業評(píng)價有關情(qíng)況報(bào)工(gōng)業(yè)和信(xìn)息化部(bù)、水利部(bù)和全(quán)國節(jiē)約用(yòng)水辦公室。節(jiē)水型企業評價工(gōng)作,接受社會監(jiān)督,任(rèn)何單(dān)位和(hé)個(gè)人(rén)不(bú)得向企(qǐ)業收(shōu)取費用。已(yǐ)建立規範評價(jià)制度并(bìng)已開展節水型企業評價的省(市),可按(àn)原有(yǒu)模(mó)式開展(zhǎn)省級節水型企(qǐ)業評價(jià)工作。

推進(jìn)節(jiē)水标杆示範。“三部門(mén)”委托相(xiàng)關(guān)行業協會對地(dì)方上(shàng)報的節水型企業有(yǒu)關情(qíng)況進(jìn)行(háng)彙總審(shěn)核,對(duì)行業(yè)内最先進(jìn)的用水指标進行論證(zhèng),并研究(jiū)提出(chū)節水(shuǐ)标杆企業(yè)和(hé)标杆指(zhǐ)标建議。“三(sān)部門(mén)”對評價結(jié)果進(jìn)行最終審(shěn)定,并組織(zhī)對标杆企(qǐ)業和标杆指标(biāo)進行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn),經公示無異議後發布(bù)節水标(biāo)杆企(qǐ)業和标杆指标(biāo)。工信(xìn)部會(huì)同有關部門加(jiā)快研究制訂和(hé)發布産業用水(shuǐ)效率指(zhǐ)南,參考(kǎo)有關标杆指标(biāo)制訂(dìng)行業用(yòng)水(shuǐ)效率準入标準,切實把(bǎ)好工業(yè)固定(dìng)資産(chǎn)投資(zī)項目用水(shuǐ)效率(lǜ)準入關(guān)。

各地區(qū)、有關行業協會(huì)适時開展節水(shuǐ)型企業建設經(jīng)驗交流會、組織相關企(qǐ)業向節水标(biāo)杆企(qǐ)業和(hé)标杆指标進行(háng)對标達标,不斷(duàn)提(tí)升(shēng)工業用水(shuǐ)效率。

加強(qiáng)對節(jiē)水型(xíng)企業(yè)建設(shè)的政策引導和(hé)支持(chí)

各(gè)級工業(yè)和信息化主管(guǎn)部門、水行政主(zhǔ)管部門(mén)、節約用(yòng)水辦公室要加(jiā)強對(duì)節水型企業建設的政策(cè)引導和支持(chí),在(zài)安排技術改造、清潔(jié)生産(chǎn)等财(cái)政專(zhuān)項資(zī)金時(shí),優先支持節水(shuǐ)型企業;同等(děng)條(tiáo)件下,優先(xiān)保證節水型企(qǐ)業新(xīn)建、改建(jiàn)、擴建項(xiàng)目用水需求;優(yōu)先支(zhī)持節(jiē)水标(biāo)杆企業組織實(shí)施節水示(shì)範工(gōng)程。

支持有條件的(de)工業園(yuán)區把(bǎ)節水型企(qǐ)業(yè)建(jiàn)設與(yǔ)節水(shuǐ)型工(gōng)業園區建設結(jié)合起來,加強園(yuán)區節約用(yòng)水管(guǎn)理,完(wán)善用(yòng)水管網基礎設施建(jiàn)設,拓展水資源(yuán)利用(yòng)渠道(dào),探索(suǒ)園區内污水集(jí)中處理回用的(de)第三(sān)方節水服務模(mó)式(shì),實現不同行業(yè)間的循環(huán)用水、一水多(duō)用,不斷提(tí)高節(jiē)水管理水平。


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