西安将(jiāng)投入600億元(yuán)用于城市(shì)水系(xì)生(shēng)态建設，以實現“八(bā)水(shuǐ)潤西安”。

按照(zhào)西安(ān)市的規劃(huà)，從(cóng)今年下(xià)半年(nián)開始(shǐ)，西安(ān)市将在八水繞(rào)長安的基礎上(shàng)，保護(hù)、改造、提升和新(xīn)建5個(gè)引水(shuǐ)、7濕地(dì)、10河系(xì)、28湖池，将城外的水引(yǐn)進城(chéng)内“讓(ràng)原(yuán)本(běn)缺水(shuǐ)的西(xī)安‘生(shēng)動’起來(lái)，實現西(xī)安山、水、城靈動(dòng)的新(xīn)貌”。

而根據(jù)該規劃(huà)方案的(de)主要推動者和(hé)參與者中國工(gōng)程院(yuàn)院士(shì)李佩成的調研(yán)，要實現“八(bā)水潤(rùn)西安(ān)”，至少需約(yuē)3億立(lì)方米水量。

消息(xī)一出(chū)，質疑不斷(duàn)：水從(cóng)哪裡(lǐ)來？錢(qián)從哪(nǎ)裡(lǐ)來？

面對質疑，李佩成院(yuàn)士稱：有5個途徑可以幫助實現(xiàn)水從哪裡來的問題，包括(kuò)中水(shuǐ)及雨水利用，城(chéng)市供水的(de)餘水(shuǐ)，灞、浐(chǎn)、沣等河流(liú)調(diào)節水量後的(de)補給，以及南水(shuǐ)北調、引漢濟渭(wèi)的調(diào)劑。

而作為(wéi)該規(guī)劃的另一(yī)位主要參(cān)與者(zhě)，陝西省社會科(kē)學院研究(jiū)員張(zhāng)寶通回應稱：600億(yì)的資金投(tóu)入可(kě)以套(tào)用“曲(qǔ)江模(mó)式”解(jiě)決(jué)資金問(wèn)題。

據其介紹，當(dāng)年建設西(xī)安曲(qǔ)江遊覽區(qū)時，政(zhèng)府并沒(méi)有投錢(qián)，而是(shì)曲江新區(qū)投資先建(jiàn)造了大雁塔北廣場(chǎng)與南湖，打造了良好(hǎo)的生态環(huán)境與(yǔ)人(rén)文(wén)休(xiū)閑(xián)勝地，帶動周邊(biān)地價上漲(zhǎng)，先通過開發改(gǎi)善生(shēng)态與文化環境(jìng)，進而提高區域價值，再吸(xī)引更多資本(běn)，将盈利(lì)資本用(yòng)于(yú)新的建設，便形成了(le)“西安特色”的(de)良(liáng)性循環模式。

但(dàn)進一(yī)步(bù)的(de)質疑(yí)是，短(duǎn)時間内在(zài)包括城(chéng)市(shì)建成(chéng)區在(zài)内的空間(jiān)範圍内，改(gǎi)造、新建這麼(me)多水利(lì)工程(chéng)項目(mù)，是否現實？基于現在(zài)西安城市發展(zhǎn)的現實，是否有(yǒu)必要重現(xiàn)像當(dāng)年“八(bā)水繞長安(ān)”一樣的“八水潤(rùn)西安(ān)”的盛(shèng)況(kuàng)呢？

将來考慮開發(fā)水上運(yùn)輸

早在(zài)1999年甚至更(gèng)早之(zhī)前，與(yǔ)李佩成一(yī)起的老一輩(bèi)的水利(lì)學者就對“八水繞(rào)長安”曆史驕(jiāo)傲心有神(shén)往與(yǔ)不甘。1999年，李(lǐ)佩成與另外六位先(xiān)生發(fā)表了(le)《關于“重(zhòng)現八水繞長(zhǎng)安(ān)勝(shèng)景工(gōng)程(chéng)”的建(jiàn)議》，并得(dé)到西安市領導(dǎo)的重視。

其後，随(suí)着西(xī)安(ān)市(shì)城市的發(fā)展，尤(yóu)其是(shì)西安建設“國際(jì)化大都(dōu)市”的(de)目(mù)标規劃獲(huò)得國(guó)家認可(kě)以後，城(chéng)市水系生态修複和改善成為(wéi)城市發展和治(zhì)理中(zhōng)重要實踐方向(xiàng)之一(yī)。“八水潤西安”的規劃(huà)亦(yì)被認為(wéi)符合(hé)建設城市水系(xì)生态從而(ér)調節整個(gè)城(chéng)市生态(tài)，提升城市(shì)的綜(zōng)合價(jià)值的目标(biāo)。

在此之前(qián)，以(yǐ)南(nán)湖為主體(tǐ)的曲(qǔ)江池遺址(zhǐ)公園(yuán)，與周邊的(de)曲江(jiāng)寒窯遺址公園(yuán)、秦二(èr)世陵遺(yí)址(zhǐ)公園、唐(táng)城牆遺(yí)址、大雁塔、大唐芙蓉(róng)園等(děng)相連，形成(chéng)1500畝(mǔ)的城市(shì)生态景(jǐng)觀帶。而(ér)在2007年(nián)7月曲江池(chí)遺址公(gōng)園動工之前，曲江池早(zǎo)已幹涸，隻剩一(yī)片田(tián)圃(pǔ)。

此外，西北地區首(shǒu)個國(guó)家級(jí)生态區——浐灞生态區(qū)更被(bèi)認為是都市型(xíng)生态區(qū)的先行者和(hé)示範區。2004年前的浐河與灞河隻是一片臭(chòu)水溝，而經過多年的流域綜合(hé)治理和生态建(jiàn)設，浐灞(bà)生态區不僅(jǐn)成功(gōng)舉辦了(le)2011西安世(shì)界園(yuán)藝博覽會，還是(shì)歐亞(yà)經濟論壇永久會(huì)址所在地，西(xī)北地區首(shǒu)個國(guó)家級(jí)濕地公園以及國(guó)家(jiā)服務(wù)業綜(zōng)合試(shì)點項目西安金(jīn)融商務(wù)區所在地。

這次“八(bā)水潤(rùn)西安(ān)”的規(guī)劃(huà)被概括為“571028工程”，即(jí)保護、改造、提升(shēng)、新建(jiàn)“5引水、7濕地(dì)、10河系、28湖池”。規劃(huà)要在(zài)未(wèi)來(lái)5到(dào)10年(nián)時間，基(jī)本(běn)解決(jué)西安市水(shuǐ)資源(yuán)短缺(quē)、洪澇(lào)幹旱、水(shuǐ)污(wū)染等重大(dà)問題，為建(jiàn)設現(xiàn)代型生态(tài)化國(guó)際大都市提供堅強的(de)水保障(zhàng)。

李佩成稱(chēng)，這些(xiē)河流(liú)湖(hú)池也能(néng)起到很好的防洪蓄水(shuǐ)的作用(yòng)，而且規劃中為(wéi)了(le)節(jiē)約土(tǔ)地和(hé)建設費用，還盡可能地采(cǎi)用原(yuán)有的河(hé)道渠道，對其(qí)進行擴建(jiàn)改造，這樣(yàng)對于(yú)某些區域還(hái)能(néng)利于交通(tōng)條件(jiàn)的改善(shàn)。“如果将(jiāng)來的水(shuǐ)量理想(xiǎng)的話(huà)，可以考慮(lǜ)開發水上運(yùn)輸，不失(shī)為(wéi)西安發(fā)展的又一路徑(jìng)。”

“如果‘八水潤西安’能(néng)成(chéng)功建設(shè)西安的城市生(shēng)态，那麼它(tā)将為北方城市樹立(lì)一個城市(shì)生态(tài)建設(shè)的榜樣，”張(zhāng)寶通說，“我常說，過去(qù)八水(shuǐ)繞西(xī)安，但(dàn)是八水進不了西安(ān)，現在(zài)是八水穿(chuān)西安(ān)，水在城中，城在水間，西安(ān)未來(lái)不僅(jǐn)是著(zhe)名的(de)古都(dōu)，還會是中(zhōng)國北方最美麗(lì)的城市。”

城(chéng)市水(shuǐ)系生态改善邏輯

“天下風光何(hé)處好(hǎo)？八水三川(chuān)，自古長安道。”

八(bā)百年(nián)前，“長(zhǎng)春(chūn)真(zhēn)人”丘處機行在去往(wǎng)長安的陌(mò)路上，該是看到(dào)了怎(zěn)樣(yàng)的(de)風景(jǐng)才會(huì)發出這般(bān)感歎(tàn)？

這就(jiù)是長(zhǎng)安，唐中宗李顯(xiǎn)經曆(lì)皇(huáng)圖沉浮(fú)的“八水(shuǐ)帝(dì)王都(dōu)”。

中國(guó)人講究風(fēng)水，對城市(shì)的尤(yóu)其是(shì)都城(chéng)建設(shè)規劃有很嚴格(gé)的标準。《管子》雲(yún)“凡立國都(dōu)，非於(yú)大山之下(xià)，必於廣川之上；高毋近旱(hàn)，而水用足(zú)；下毋近水，而溝(gōu)防省(shěng)；因(yīn)天材(cái)，就地利，故城(chéng)郭不(bú)必中(zhōng)規矩，道路(lù)不必中準(zhǔn)繩。”

所(suǒ)以，當年(nián)帝王們(men)選中了(le)八百裡(lǐ)秦川的關中沃(wò)壤之(zhī)上(shàng)、臨“三川(chuān)八水(shuǐ)”之地，才有(yǒu)了曆經十三朝(cháo)承祚千年的古(gǔ)都西安。

然(rán)而自從朱溫拆(chāi)了長(zhǎng)安城，榮光(guāng)千年(nián)不再(zài)，在許(xǔ)多人(rén)眼裡，西安俨然(rán)成為一(yī)座“廢都(dōu)”。伴随西安的大(dà)陰線(xiàn)衰落，西安(ān)的“水(shuǐ)”也衰落了，許多(duō)河(hé)道變(biàn)遷，河水(shuǐ)幹(gàn)涸(hé)。

新中(zhōng)國建(jiàn)立後，西安(ān)市的供水設施從無(wú)到有(yǒu)、從小(xiǎo)到大發展起來(lái)，根據(jù)當(dāng)時水資(zī)源分布(bù)狀(zhuàng)況和現實(shí)經(jīng)濟能力(lì)，供水主要采用地下(xià)水(shuǐ)，過度依賴地下水為西(xī)安缺水埋(mái)下了(le)隐患(huàn)。

激進(jìn)的城市化(huà)與工業化(huà)，城市擴張(zhāng)、人(rén)口(kǒu)劇增和工(gōng)業污(wū)染讓(ràng)城(chéng)市(shì)水系面臨着(zhe)水量銳減和(hé)水(shuǐ)質污染(rǎn)的重大問(wèn)題，1995年夏季，甚至(zhì)出現(xiàn)全市有(yǒu)幾(jǐ)十家(jiā)工廠因缺水而(ér)停(tíng)産減産，一些(xiē)高等院校(xiào)也(yě)因(yīn)水荒不(bú)得不提前放假(jiǎ)的(de)情況(kuàng)。

中國工(gōng)程(chéng)院院(yuàn)士李佩成表示(shì)，上世紀80年代，西安人意識(shí)到要(yào)解決水(shuǐ)荒的出(chū)路就在于轉變(biàn)水資源開發思(sī)路，于是治水(shuǐ)觀念從一(yī)味抽取(qǔ)地下(xià)水轉(zhuǎn)變為地表水、地下水(shuǐ)(包(bāo)含土(tǔ)壤水)、天(tiān)上水(shuǐ)(包(bāo)含降水(shuǐ))的“三水(shuǐ)”統(tǒng)觀統(tǒng)管，多維(wéi)治(zhì)水。

從(cóng)1987年到2003年(nián)，西安市黑河引水工程(chéng)曆經16年竣工，成為西安(ān)市生活(huó)用水的(de)主要來(lái)源。這(zhè)使得(dé)目前西(xī)安(ān)仍面臨着人均水(shuǐ)資源占(zhàn)有量(liàng)僅278立(lì)方米這樣一個“資源(yuán)型缺(quē)水”的狀況，但西安的生活(huó)生産用水卻因(yīn)為引水工(gōng)程而(ér)得到保障(zhàng)，不會(huì)再出(chū)現(xiàn)全城水(shuǐ)荒的情況(kuàng)，而且(qiě)可以說西(xī)安是全國供水(shuǐ)做得最好(hǎo)的(de)城市之(zhī)一。

在2011年(nián)世(shì)界園(yuán)藝博覽(lǎn)會期間(jiān)，西安(ān)甚至喊出(chū)了“華(huá)夏故都，山(shān)水之城”的(de)口号(hào)，以明确告訴外(wài)界，西安(ān)不再缺(quē)水。

但是(shì)，不缺水(shuǐ)，隻是一個(gè)城市(shì)的基(jī)本保障。現在，努力向着國(guó)際化(huà)大都市發(fā)展的西安(ān)，似乎意識(shí)到國際化(huà)大都市不應僅僅隻(zhī)是經(jīng)濟、政(zhèng)治高地(dì)，更應是(shì)生态的山(shān)水宜(yí)居城市(shì)。

李佩成(chéng)和張寶(bǎo)通(tōng)都表示，“八水(shuǐ)潤(rùn)西安”最重(zhòng)要的意義(yì)在于改善西安(ān)的城(chéng)市生(shēng)态、調(diào)節氣候，打(dǎ)造以人為(wéi)本(běn)的“山水(shuǐ)宜居(jū)城市(shì)”。

按照(zhào)通常(cháng)理解，城市(shì)水生态(tài)系(xì)統不僅可(kě)以為城市(shì)提供(gòng)人類生活及生産用水、航(háng)運、灌溉(gài)等服(fú)務(wù)，還可(kě)以起(qǐ)到調蓄洪水、地(dì)下水(shuǐ)補給(gěi)、水質淨化(huà)、氣候調節等生(shēng)态調(diào)節功能，進(jìn)而帶來文(wén)化上(shàng)的非物(wù)質利益(yì)，如教育價值、美(měi)學價(jià)值、文化遺(yí)産價值、娛樂和(hé)生态(tài)旅遊(yóu)價值(zhí)等。

當然，李(lǐ)佩成(chéng)對本(běn)報記者表(biǎo)示，西安可能能(néng)做到(dào)“八水潤西(xī)安”的(de)規(guī)劃目标(biāo)，是因為它有充(chōng)足的水源，而不同(tóng)城(chéng)市有(yǒu)不同(tóng)的自(zì)然條件，是(shì)否能(néng)通過(guò)建設(shè)城市水(shuǐ)系(xì)生态改善城市生态(tài)，還要具(jù)體(tǐ)情況(kuàng)具體(tǐ)分(fèn)析(xī)。

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