一個(gè)城市的(de)現代(dài)化不(bú)僅僅(jǐn)是地表的(de)現代(dài)化，它也是地下(xià)工程的現代化(huà)，唯有地下基礎(chǔ)設施現代(dài)化，一(yī)個城市(shì)才能始(shǐ)終保持良(liáng)好的(de)運轉秩序。

————清華大學(xué)環境學院(yuàn)教授 王占(zhàn)生(shēng)

多種因(yīn)素緻使降水(shuǐ)量(liàng)超過城市(shì)的排澇能力(lì)。在未來(lái)一段(duàn)時間(jiān)内，在市政(zhèng)基礎設計(jì)建設方(fāng)面(miàn)就排(pái)水管網(wǎng)投入重(zhòng)金改(gǎi)造已經成為包(bāo)括北京等(děng)一些(xiē)城市迫切(qiē)的選擇。

————中(zhōng)國科學院(yuàn)地理(lǐ)科學(xué)與資源研(yán)究所區域與城市(shì)規劃設計研(yán)究中心主任(rèn)方創琳

國内(nèi)雨洪管理僅僅(jǐn)停留在單純的(de)“排”上，需要(yào)逐步(bù)轉變(biàn)為“滲、滞、蓄(xù)、用、排”，用生态文(wén)明觀(guān)替代工業(yè)文明觀(guān)。另(lìng)外可通過(guò)推(tuī)廣透水(shuǐ)鋪裝、綠地滲蓄(xù)、雨水調節(jiē)池等(děng)雨洪利(lì)用(yòng)措施，控制(zhì)雨水徑流量，積極進(jìn)行初(chū)期雨水治(zhì)理，控(kòng)制面源污(wū)染，保(bǎo)護河湖(hú)水環境(jìng)。

————中國城市規(guī)劃設計研究(jiū)院副院長楊保軍

這(zhè)些年(nián)來，盡管(guǎn)大暴雨(yǔ)中我(wǒ)國城市所(suǒ)面臨的洪澇問(wèn)題屢屢被诟病(bìng)，卻始終沒有得到徹(chè)底解決。究竟該(gāi)如何解決(jué)我國城市(shì)所面(miàn)臨的洪澇(lào)災害威脅呢(ne)？今(jīn)年的(de)“7.21”北京内澇問題一度成為(wéi)關注(zhù)的焦點(diǎn)問題，在近日(rì)舉(jǔ)辦的“水(shuǐ)工業(yè)與城(chéng)市安(ān)全高(gāo)峰論壇”上(shàng)，北京市市(shì)政工(gōng)程設計研究總(zǒng)院常務副院長(zhǎng)張韻對(duì)北京市(shì)城區内澇現狀及防治對策進(jìn)行(háng)了講(jiǎng)解(jiě)。

張韻介紹，北京(jīng)城區排水(shuǐ)體系(xì)現狀是合流制(zhì)與分流(liú)制(zhì)并存(cún)的(de)排(pái)水體制，排(pái)水管(guǎn)網共(gòng)4936km，其中(zhōng)雨水管線(xiàn)2019km，雨水(shuǐ)設計标(biāo)準(zhǔn)為幹(gàn)線重(zhòng)現期1-3年，天安門廣場(chǎng)和奧運公(gōng)園雨(yǔ)水(shuǐ)排(pái)水标準為5-10年一遇。

由氣象(xiàng)降雨(yǔ)帶來(lái)的内(nèi)澇積水直(zhí)接影(yǐng)響城市運(yùn)行安全，張韻重(zhòng)點分(fèn)析了北京市區産生内澇原因，2000-2010年北京市建成(chéng)區面積由488km2增加(jiā)至670km2，建設開(kāi)發破壞原(yuán)有(yǒu)系(xì)統的(de)後果是滲蓄功(gōng)能減少，硬化地(dì)面增(zēng)加，徑(jìng)流(liú)系(xì)數不斷提(tí)高，不(bú)透水地(dì)面大幅增加(jiā)，洪峰(fēng)提前(qián)而至，導(dǎo)緻水量增加。而原有排(pái)水管線系統多(duō)按p=1-2年降雨(yǔ)強度(dù)設置，雨水(shuǐ)泵站多按p=2-3年建設，持(chí)續強降雨時，積(jī)水排除不(bú)暢，瞬(shùn)時強降雨超過現有排水設施(shī)輸排能力。其中(zhōng)河道(dào)尚未完全(quán)按規劃實(shí)施，河(hé)湖排放(fàng)能力不(bú)足也是其中的重要(yào)原因之一(yī)。其他還有例如(rú)标準問題(tí)、管理(lǐ)問題、建(jiàn)設體制(zhì)和投(tóu)資(zī)問題也(yě)存在弊(bì)端(duān)。

城市化進程加快、極端天(tiān)氣頻(pín)繁出(chū)現及排澇(lào)系統的(de)不完善對于北京排水(shuǐ)排澇系(xì)統能力(lì)建設(shè)提出(chū)挑戰(zhàn)。張韻強調，規劃(huà)設計(jì)标準(zhǔn)、排水管(guǎn)道及設施、河(hé)道體(tǐ)系及運營(yíng)管理不可(kě)或缺(quē)。北京又是資源(yuán)型缺(quē)水(shuǐ)城市、防(fáng)内澇保安全和(hé)雨水資源化同(tóng)樣迫(pò)切，需要運(yùn)用現代化(huà)手段(duàn)和借(jiè)鑒(jiàn)學習國(guó)外大城市(shì)先進(jìn)的管(guǎn)理方法(fǎ)和(hé)理念。建立(lì)政策(cè)法規(guī)支(zhī)持。規劃(huà)設計(jì)先行，運用信息(xī)化手段必(bì)不可少(shǎo)。對(duì)于(yú)防(fáng)治的具體對策(cè)，首先是按照政府組(zǔ)織(zhī)、專家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、群(qún)策群力的(de)工作(zuò)方式組織工作(zuò)，開展(zhǎn)“北(běi)京市中(zhōng)心城防洪(hóng)防澇系(xì)統規劃(huà)”工作(zuò)，以中心城(chéng)下凹橋區(qū)為基點，将(jiāng)規劃工(gōng)作(zuò)擴展(zhǎn)到中心(xīn)城(chéng)、新城(chéng)河鄉(xiāng)鎮範(fàn)圍。近(jìn)期完成(chéng)“中心城20處下凹立(lì)交橋積水排蓄改造(zào)工程”，中小河道(dào)治理(lǐ)等(děng)，遠期完(wán)成“中心城防澇(lào)防洪系統”。

張韻提出(chū)，按照(zhào)建設“三個北京(jīng)”和世(shì)界城市的(de)要求(qiú)，完善北京(jīng)的城市(shì)防(fáng)洪排澇體系(xì)，減少洪澇災害，确(què)保城(chéng)市安(ān)全運行是(shì)總體(tǐ)目(mù)标(biāo)。

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